Экономическая жизнь карликовых государств такая же бурная и разнообразная, как и у «больших»

С одной стороны, мировая система разделения труда дает каждому государству шанс на процветание, и даже маленький Сингапур может стать одной из самых богатых стран на планете. С другой стороны, в жизни должна быть и некоторая доля везения. Природа может одарить вас нефтью и газом, а может – кокосами и рыбой. Так же важна и родословная. У государств, «родившихся» в Европе, больше шансов на преуспевание, чем у тихоокеанских атоллов, до которых лететь несколько суток с пересадками. Мы покажем, что экономическое процветание совсем не упирается в размер территории или в количество населения. Все люди разные, все микрогосударства имеют свою судьбу.

Если оставить за скобками Ватикан (государство из нескольких городских кварталов), непризнанные республики (Южную Осетию или Приднестровье) и «заморские территории» (Гуам или Гибралтар), то сегодня в мире 23 карликовых государства. За «точку отсчета» обычно берется размер Люксембурга (2586 км²) – самого большого микрогосударства в мире. Все, что «меньше Люксембурга», считается карликовым государством. А сам Люксембург примерно равен Москве (2561 км²).

Из хорошей семьи

Иногда география – это в самом прямом смысле слова судьба, и от нее «не уйдешь». Возьмем зажатую между Испанией и Францией Андорру (468 км²), где проживает 82 000 человек. Существует она с 805 года, номинально ею управляют испанский и французский «соправители» – архиепископ Урхельский и президент Пятой республики. До XXI века местные выплачивали своим «сюзеренам» символическую дань: 960 франков – президенту Франции, 460 песет, 12 головок сыра, 12 жирных каплунов и шесть окороков – испанскому архиепископу.

Затерянное в горах княжество (1029 м над уровнем моря) процветает благодаря туризму, дающему около 80 % ВВП. До пандемии коронавируса Андорру посещало в год 9 000 000 туристов. Помимо туризма, княжество пытается привлекать капиталы при помощи налоговых льгот. Созданием офшорной экономики грешат почти все маленькие государства. Для сельского хозяйства пригодны только 2 % территории, на них выращиваются картофель, табак и ячмень. Множество карликовых государств зарабатывают большие деньги (до 10 % ВВП!) на выпуске уникальных марок, имеющих спрос у филателистов. Но Андорре в этом плане не повезло – ее почтовую службу уже много лет назад поделили между собой испанцы и французы.

Андорра, Термально-оздоровительный комплекс Кальдеа, bazell.enjourney.ruПочтовая марка Андорры, 1964 год. stampengravers.blogspot.com

Еще одна страна, чья судьба определена географией, – республика Сан-Марино (61 км²). Маленькая горная община со всех сторон окружена Италией. Вся связь с миром – через аэропорт и порт соседнего города Римини. Поскольку 80 % территории составляют скалы, то сельское хозяйство здесь еле теплилось. Страна выживала за счет кустарного производства сувениров да продажи почтовых марок. Попытка в 1951 году открыть здесь казино чуть не закончилась войной с Италией. Сегодня «республика Святого Марина» полностью интегрирована в экономику соседа. 60 % ВВП составляет доход от туризма, 36 % – промышленность (сильная электронная). Такая «интегрированная независимость» чрезвычайно хорошо влияет на жизнь простых санмаринцев: согласно данным МВФ за 2021 год, ВВП на душу здесь составляет 61 508 долларов (18-е место в мире), а в Италии – 43 376 долларов (44-е место в мире).

Из государств, которые всегда, даже несмотря на свои скромные габариты, занимались серьезной экономикой, в первую очередь стоит выделить Люксембург. ВВП на душу населения в великом герцогстве в 2021 году составлял 122 740 долларов на человека – это самое богатое государство мира. Минимальная зарплата – 2257 евро в месяц. Можно сказать, что 600 000 люксембуржцев благоденствуют. За счет чего? В стране работает более 1000 инвестиционных фондов и свыше 200 банков, больше только в Париже и Лондоне. Банковская сфера обеспечивает около 30 % ВВП. Но так было не всегда. С 1870-х до середины XX века «маленький замок» был одним из центров европейской металлургии. В 1951 году Люксембург выступил в числе инициаторов создания Европейского объединения угля и стали (предтечи ЕС). Только в середине 80-х годов финансовый сектор стал вытеснять черную металлургию с лидирующих позиций. Причины успеха банковского оазиса просты: здесь отсутствуют налоги на дивиденды, курсовую прибыль и биржевой оборот.

К 1997 году в Люксембурге погасла последняя домна. Сталь здесь все еще плавят, но сугубо из металлолома и сугубо в электрических печах. Есть еще химическая и пищевая промышленность. Ви́на долины реки Мозель котируются как одни из лучших вин в Европе. Похоже, Люксембург идеально разместил экономику на своей крохотной территории.

Люксембург, traveltimes.ru

На первый взгляд может показаться, что зажатый между Швейцарией и Австрией Лихтенштейн (160 км²) существует примерно так же. На самом деле, княжество отличается от герцогства в одном аспекте: в Лихтенштейне предпочитают не приглашать к себе иностранных инвесторов, а самим контролировать банковский сектор и тайну вкладов. Поэтому достоверных сведений о состоянии этого сектора экономики «государства-сейфа» нет. Согласно данным ЦРУ, Лихтенштейн даже богаче Люксембурга (139 100 долларов на душу), но едва ли банковский сектор – основа его процветания. 40 % работающих занято в обрабатывающей промышленности княжества: это металлообработка, приборостроение, оптика, пищевая промышленность. Не последнее место занимают туризм и выпуск марок. Лихтенштейн – всесторонне развитая и весьма успешная экономика. Размер тут точно не имеет значения.

Вслед за этими двумя лидерам с большой буквы «Л» третье место по подушевому ВВП тоже занимает карликовое государство: Монако (115 700 долларов), которое в тысячу (!) раз меньше Люксембурга. Это самое маленькое государство в мире (за исключением Ватикана) – всего 2,02 км². У нас оно в первую очередь ассоциируется с районом Монте-Карло и казино. Однако доход от азартных игр уже давно не превышает 5 % бюджета. 70 % экономики приходится на промышленность, торговлю и банковское дело, еще 20 % – туризм. Электроника со штампом «Сделано в Монако» используется даже на Международной космической станции.

Власти «Золотой скалы» уже давно взяли курс на создание финансового рая на своем клочке земли. Были отменены многие налоги, в частности налог на имущество. Правда, налог с прибыли пришлось повысить до «французского» в 33,33 %. Дело в том, что в 1962 году генерал де Голль угрожал решить проблему «утечки» французских капиталов в княжество военным путем. На сегодняшний день «прописку» в Монако имеют более 800 международных компаний и корпораций, полсотни банков. Подобная популярность «жизни на скале» привела к строительному буму. Княжество теперь растет вверх и вширь, отвоевывая землю у моря (10 % территории уже насыпные). При этом рынок недвижимости здесь самый дорогой в мире после Гонконга: квадратный метр – 80 000 евро.

Монако, frenchrivieraluxury.com

Монако считается раем не только для капитала, но и для населяющих его людей – жителей княжества, «монегасков». Ипотеку можно взять под 2 % годовых, средняя продолжительность жизни – 89 лет, около 90 % населения страны занято в сфере услуг. Общее количество рабочих мест (45 000) превышает население (38 000). Государство почти полностью устранилось из экономики, оставив за собой только сбор налогов да монополию на табак, телефонную связь и почтовые услуги.

Самый «бедный» карлик Европы – Мальта. ВВП по ППС у бывшей британской колонии всего лишь на 41-м месте в мире (45 042 доллара). При этом не сказать, чтобы ее 515 тысяч жителей, живущих всего на 316 км², чувствовали себя плохо. «Курортная республика» смирилась с тем, что никаких других преимуществ, кроме географического положения, у нее нет. Можно сказать, что люди приняли решение просто наслаждаться жизнью под ярким солнцем Средиземного моря. Уровень бедности среди населения не превышает 1 %, уровень преступности – один из самых низких в ЕС. Миллион отдыхающих в год делают туризм второй по доходности статьей мальтийского бюджета.

На острове разрешены азартные игры, да и многие европейские онлайн-казино «прописаны» в местной юрисдикции. Используя свое положение прямо на перекрестке морских путей, Мальта развила судоремонтную отрасль. Нефти нет, но солнечная и ветроэнергетика на подъеме. Довольно хорошо развиты микроэлектроника и производство компонентов к самолетам.

Вундеркинд

Легко стать богатым и успешным, если ты родился в преуспевающей семье. Европейские карликовые государства построили свое благополучие на «старых деньгах», привлекая капиталы таких промышленно развитых государств, как Франция, Германия, Испания, Бельгия и Великобритания. А вот город-государство Сингапур (778 км²) начинало почти 60 лет назад как забытая всеми перенаселенная помойка на окраине континента. Там не хватало даже пресной воды и строительного песка. Зато в избытке были чудовищная влажность, скученность, распропагандированный товарищем Мао миллион китайцев, агрессивные соседи и 900 000 свиней.

Сегодня Сингапур – страна первого мира. ВВП по ППС – 102 000 долларов на человека. С 1965 года, когда город вышел из состава Малайзии и начал модернизацию, ВВП на душу вырос в 256 раз! Как удалось этого добиться? В 1959 году во главе республики встал Гарри Ли (сегодня более известный как реформатор Ли Куан Ю) и начал проводить в жизнь политику «авторитарной модернизации». Оппозиция была задавлена, зато для инвесторов экономика открыта и прозрачна, налоги простые и одноуровневые. Благодаря индивидуальной работе с крупными игроками в Сингапур удалось заманить более 200 транснациональных корпораций.

Cингапур, liburdulu.com

Краеугольным камнем «сингапурской модели» является борьба с коррупцией. «Для того чтобы победить коррупцию, вам придется посадить несколько своих друзей. И все они будут знать за что», – говорил Ли Куан Ю. Здесь все начистоту. В рейтинге легкости ведения бизнеса «Львиный город» занимает второе место в мире. Зато в индексе свободы слова Сингапур занимает 160-е место из 180, расположившись между Суданом и Сомали. В 1993 году, после нашумевшей статьи о повседневной жизни города-государства, к диктатуре Ли Куан Ю приклеился ярлык «Диснейленд со смертной казнью».

Если в 1965 году площадь Сингапура составляла 582 км², то сейчас уже 733 км². К 2030 году должны «намыть» еще около 100 км². Жителей почти 6 миллионов: плотность населения – вторая после Монако. Сегодня Сингапур – мировой финансовый центр, транспортный хаб, крупнейший порт Азиатского региона. Вот так преобразилась за полвека забытая богом и Лондоном «перевалочная станция» на пути в Китай.

Банановые республики

В советское время так стали пренебрежительно называть маленькие государства Латинской Америки и Африки. Хотя, согласно статистике, Индия, Китай, Филиппины, Эквадор и Бразилия производят бананов больше других – а их сложно назвать карликами. Если быть совсем точным, то мини-государства Латинской Америки (несколько групп островов в Карибах) скорее «сахарные» или даже «кокосовые». Их экономическая история написана как под копирку. Открытые и поименованные часто еще Христофором Колумбом, в XVII–XVIII веках острова стали полем битвы Франции и Великобритании. Сент-Люсия (620 км²) шесть раз переходила из рук в руки. Лишь после окончательного поражения Наполеона Бонапарта в 1815 году острова перешли Британии.

Зачем вообще надо было двести лет воевать за эти микроскопические кусочки суши? Все дело в сахаре: это был ключевой импортный товар Европы. К сожалению, сегодня лишь две отрасли здесь тянут на развитые: туризм и сельское хозяйство. Антигуа и Барбуда (442 км²), Гренада (340 км²), Сент-Винсент и Гренадины (389 км²), Сент-Китс и Невис (261 км²) и Сент-Люсия еще могут спеть «Боже, храни королеву», а вот Доминика (754 км²) и Барбадос (430 км²) предпочли с Елизаветой II расстаться – теперь это республики. От британского образа жизни остался лишь английский язык (что, безусловно, облегчает интеграцию в мировую экономику) да страсть к крикету (особенно на Барбадосе).Доминика (Остров Воскресенья) в начале нулевых интегрировалась с экономиками Кубы и Венесуэлы, и подобная политика тут же сказалась на состоянии экономики. Довершил дело ураган «Эрика», который в 2015 году, по словам премьер-министра Рузвельта Скеррита, «отбросил экономику Доминики на 20 лет назад». Стремясь как-то вырваться за рамки «экономики туризма», власти наладили производство мыла и торговлю гражданством за инвестиции. Его можно сделать заочно, даже не появляясь на острове, – всего за 100 000 долларов. Паспорт Британского содружества открывает безвизовый въезд в другие его страны, включая Великобританию.

Гражданством торгует и Сент-Китс и Невис. Экспорт сахарного тростника, рафинада и патоки – основа экономики островного государства. Некоторое время назад по инициативе правительства здесь был создан «Сахарный фонд». Его цель – диверсификация экономики инвестициями в новые технологии. Гражданство стоит до 450 000 долларов. Русскому человеку Сент-Китс и Невис известен тем, что именно его гражданство приобрел основатель «ВКонтакте» и «Телеграмм» Павел Дуров.

Страдает от «монокультурной экономики» и соседняя Гренада, только во главе угла здесь экспорт не сахара, а мускатного ореха – здесь страна среди лидеров. Сельское хозяйство занимает 50 % площади острова, в отрасли сосредоточено 24 % рабочей силы, но дает она только 5,4 % ВВП. Понятно, что Гренада тоже оскоромилась и встала на путь построения офшорной экономики.

Гренада astons.com

Африканские малыши

В Африке всего четыре государства, попадающих под определение «карликовые»: один осколок Португальской империи, два – Британской и одно – заморская территория Франции. Когда в 1974 году вследствие Революции гвоздик в Португалии рухнула последняя империя («Новое Государство» Антониу ди Салазара ), здесь обрел независимость остров Святого Фомы – ныне Сан-Томе и Принсипи площадью 1001 км². Когда-то он был крупнейшим поставщиком сахара на рынок Европы. Сегодня сахар заменило какао, дающее 90 % доходов. До 1990-х здесь доминировали плантации, а «плантаторы» контролировали местную власть. Первые свободные выборы случились только в 1991 году, и перераспределение земли от крупных землевладельцев к мелким вызвало резкое падение производства какао-бобов. Сегодня ВВП по ППС у республики – на 182-м месте в мире. Ситуацию не спасает даже добыча нефти, которая началась в 1999 году (совместно с Нигерией).

Еще ниже в рейтинге ВВП на душу (на 194-м месте) находится бывшая французская заморская территория – Коморские острова (1862 км²). Это одно из беднейших государств мира, 60 % населения находятся за чертой бедности. При французах здесь выращивали ваниль, гвоздику и кофе, но нынешние власти предпочитают делать акцент на туризме, который дает 56 % ВВП. Еще 40 % ВВП и 80 % рабочей силы – в сельском хозяйстве, которое, однако, не может прокормить страну. Основа рациона питания – рис – импортный.

Расположенный рядом с Мадагаскаром остров Маврикий (2040 км²) успел сменить множество хозяев. Арабы пытались выращивать здесь пряности, французы – кофе, англичане – чай. Однако сильные циклоны и шквалистый ветер выдерживал только сахарный тростник, поэтому сегодня около 90 % сельхозземли занимает именно он. Деловая жизнь ведется на французском языке, образование дается на английском. Помимо сахарной промышленности, на острове процветают офшоры (в них 32 000 компаний), текстильная промышленность и туризм. Все это позволяет Маврикию занимать в мировом рейтинге ВВП на душу весьма высокую 85-ю строчку – второй результат в Африке. Уступает Маврикий только Сейшельским островам (75-е место).

Остров Ла-Диг, Сейшельские острова. britannica.com

Сейшелы (455 км²) у нас принято рассматривать исключительно с точки зрения туризма. В прошлом году острова посетили 177 000 путешественников, и большинство из них были граждане России. В доковидную эпоху цифры были в два раза больше. На туризм приходится около 30 % ВВП, около 70 % – на обслуживание офшоров: благодаря почти нулевым налогам в их юрисдикции 140 000 компаний. 91 % товарного экспорта – тунец.

Маленькие львы

Бахрейн (665 км²) – третья самая маленькая страна в Азии после Мальдив и Сингапура. Это конституционная монархия – король поделился властью с премьер-министром. До 1932 года остров жил жемчугом и финиками, потом наступил нефтебум, но сегодня Бахрейн считается первой постнефтяной экономикой Персидского залива. Развиты финансовый и туристический сектора, страна в целом имеет репутацию либерального и современного государства. Добыча и переработка нефти дает 30 % ВВП (30 лет назад – 60 % ВВП), банковские услуги (включая исламский банкинг) – еще 20 % ВВП. Туристический сектор (8 млн туристов в год) – на третьем месте.

Отель FOUR SEASONS, Бахрейн. hotelspaceonline.com

В 700 км к югу от Шри-Ланки расположены Мальдивские острова (26 атоллов и 1192 коралловых острова). Их площадь – всего 298 км². 80 % территории республики возвышается над океаном на метр и менее. Считается, что из-за глобального потепления они могут исчезнуть с лица земли. Единственное, на чем зарабатывают мальдивцы, – туризм и сельское хозяйство. Последнее тоже затруднительно: на «коралловой» почве хорошо живется в основном кокосовой пальме. 75 % экспорта – кокосы, бананы, мороженая рыба. Туризм дает 28 % ВВП. Основа транспорта – несколько тысяч легких моторных лодок. За чертой бедности живет 16 % населения, хотя в мировом рейтинге ВВП по паритету покупательской способности Мальдивы (94-е место) располагаются рядом с Сербией и Мексикой.

Песчинки в океане

На просторах Тихого океана разбросано восемь карликовых государств, под чьими флагами больше тысячи коралловых островов и рифов. Федеративные штаты Микронезии (702 км²) состоят из 607 островов, королевство Тонга (748 км²) – из 172 островов, а республика Палау (458 км²) – из 328 островов. Островные государства Океании во многом похожи. В первую очередь следует обратить внимание на разницу между огромной экономической зоной этих стран, пригодной для рыболовства и туризма, и их совершенно микроскопической реальной площадью. Например, Науру (21 км²) – одно из самых крошечных государств мира после Монако и Ватикана. У республики нет даже столицы, по причине того, что на острове нет ни одного города. Крошечному государству грозит затопление, в связи с чем в 2009 году Науру признала независимость Абхазии и Южной Осетии: власти кораллового атолла лихорадочно ищут место, куда в случае исчезновения страны можно было бы эвакуировать 11 000 граждан. В свое время на острове была развита фосфатная промышленность. Но в 1992 году Науру «выкопали до дна», промышленность рухнула, капиталы ушли, население разъехалось. Страна пытается выживать за счет офшорной юрисдикции, продажи паспортов, рыболовства и бананов.

Ситуация в соседнем Тувалу (26 км²) еще сложнее. Государство представляет собой атолл: это большая лагуна, окруженная тоненькой узкой полоской едва выступающей над водой суши. Грунтовые воды засолены, вода ввозится или собирается во время дождей. У правительства уже разработан план эвакуации 11 000 жителей в Австралию, Новую Зеландию и на Фиджи в случае затопления страны. Из-за отдаленности туризм на атолле развит плохо. Основу экономики – 60 % – составляет госсектор, финансируемый из Фонда Тувалу, который, в свою очередь, заполняется соседними государствами.

Остров Тувалу, Фото: Mario Tama, gettyimages.com

Другое беднейшее государство – Кирибати (717 км²). Республика жила фосфоритами, которые составляли до 85 % экспорта, но в 1979 году они закончились. Великобритания тут же поспешила избавиться от бывшей колонии, подарив ей независимость и нищету. 80 % экспорта – рыба, туризм ожидаемо отсутствует. Как и соседи, Кирибати опасается затопления, поэтому несколько лет назад правительство купило землю на побережье Фиджи. Считается, что 20-километровой зоны хватит для размещения 115 000 человек, населяющих 33 маленьких острова.

Иначе идут дела у двух ассоциированных с США государств: Федеративных штатов Микронезии (702 км²) и Маршалловых островов (181 км²). Обе страны получили независимость, но по-прежнему находятся фактически на прямом финансировании Госдепартамента США. Микронезия – маленькая и бедная, 60 % ВВП – сельское хозяйство, ведущееся вручную. Примерно то же и на островах Маршалла. В свое время США проводили здесь испытание водородной бомбы в тысячу «хиросим», что нанесло заметный ущерб экологической обстановке. Бюджет государства пополняется арендной платой за военные базы США, а также с продаж каноэ. Каноэ Маршалловых островов – настоящие гондолы Тихого океана. Некоторые их них вмещают до 50 человек и могут передвигаться между островами.

Сходная экономика в королевстве Тонга: в бывшей британской колонии нет полезных ископаемых, туризм крайне не развит. Национальным достоянием считается рыба (вылов тунца и лобстера отдан на откуп иностранцам), а также весьма успешная сборная страны по регби.

Что бросается в глаза при взгляде на 23 «микрогосударства»? Похоже, размер территории и количество населения не имеют значения для развития экономики. Зато огромное значение имеют «родословная», географическое расположение и наличие природных ископаемых.